关税,新消息!特朗普政府悄悄放松多项关税,为败诉做准备
作者：微信文章关税，新消息！特朗普政府悄悄放松多项关税，为败诉做准备
10月19日晚间，特朗普在最新的采访中，继续释放缓和信号，并且暗示，大门仍敞开着。此外，据媒体报道，特朗普政府正在低调地放松多项关税政策。
据悉，近几周来，特朗普已将数十种产品从其所谓的“对等关税”中豁免，并在各国与美国达成贸易协议时，提出愿意将更多产品（从农产品到飞机零部件）排除在关税之外。
图源：新华社
政策调整背后：
法律风险催生“对冲”之举
特朗普政府近期关税政策的松动，与即将到来的法律裁决紧密相关。今年早些时候，美国法院作出对特朗普不利的裁决，认定其无权援引《国际紧急经济权力法》对多国征收关税。特朗普政府向美国最高法院上诉，最高法院定于11月初举行听证会。
知情人士称，在“对等关税”问题上的转向，反映出特朗普团队希望在法院可能推翻其广泛征税时对冲风险。一旦败诉，政府可能被迫退还已征收的大量关税。
内部共识转变：
从强硬到适度调整
熟悉美国政府规划的消息人士称，特朗普政府内部正在逐步形成一种共识，即美国应该降低对非国内生产商品的关税。
曾在特朗普政府第一任期担任总统国际经济事务副助理的埃弗雷特·艾森斯塔特表示，这种想法是随着时间推移形成的，且“这种共识确实已经存在”。
此前，美国商务部长卢特尼克曾宣称“对等关税不会有任何豁免，没有例外”，但在7月底的一次电视采访中，态度软化，改口称“如果你种植了某种我们不种植的东西，可以零关税进口”。这一转变反映出政府内部对关税政策的重新考量，认识到过度加征关税可能对国内产业和消费者造成负面影响，适度调整关税政策成为更理性的选择。
图源：新华社
政府命令预告：
哪些行业、哪些产品可能豁免
美国许多行业正敦促政府扩大豁免范围。例如，代表食品制造商的美国消费者品牌协会此前致信特朗普政府，要求豁免咖啡、燕麦、可可、香料、热带水果以及罐头用的镀锡钢等商品。
上月，特朗普通过名为“附件二”的清单，对包括黄金、LED灯以及某些矿物、化工品和金属制品在内的产品发布了新的豁免。这些产品很多已被或将被纳入第232条关税覆盖范围。
他还预告了未来可能出台的数百项豁免：该命令列出一批产品，只要与美国达成的贸易协定生效，即可享受零关税。该清单被称为“附件三”，其目标是“美国无法种植、开采或自然生产的产品”，例如“某些农产品、飞机及其零部件，以及用于医药应用的非专利制品”。
这份9月发布的命令还赋予商务部和美国贸易代表办公室新的权限，使其可自行授予关税豁免，而无需由特朗普本人签署行政令来下达新的豁免。
一位白宫官员表示，此举将有助于简化关税政策，以便政府在落实特朗普已宣布的十余项贸易协定或达成新的协议时，不必为每一批豁免都发布一纸行政令。
法律基础转换：
依托第232条推进新关税
与此同时，特朗普团队也在扩大依据更成熟法律授权征收关税的做法：即《1962年贸易扩张法》第232条（Section 232）。该条款允许美国总统以国家安全为由提高关税或限制贸易，近些年主要被用于美国的钢铝关税。
上周五，特朗普依据第232条宣布最新行动：自11月1日起，对卡车及卡车零部件加征25%关税，对巴士加征10%关税。作为该行动的一部分，特朗普还扩大了为汽车制造商提供的关税减免计划，允许其申请“抵扣额度”，将汽车和卡车零部件关税的部分成本抵扣期限从2027年延长至2030年。（往期链接：聚焦 | 关税突发！特朗普签新令：这些产品加征25%关税！速查税号清单）这种依托更成熟法律授权征收关税的做法，既能在一定程度上满足特朗普政府推行贸易保护主义的目标，又能增强政策的合法性和稳定性。
来源：浙江贸促、中国基金报、海运网
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