下一个十年:“一带一路”文旅合作将从互联互通走向价值共创

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作者：微信文章






自共建“一带一路”倡议提出以来，文旅合作始终扮演着“先行者”与“粘合剂”的角色，从最初的线路联通、人员往来，到如今的平台共建、产业融合，十年深耕让丝绸之路的文明纽带重新焕发活力。

随着“十五五”规划拉开序幕，党的二十届四中全会明确提出“高质量共建‘一带一路’”“深化基础设施‘硬联通’、规则标准‘软联通’、同共建国家人民‘心联通’”的发展方向，为文旅合作划定了从“互联互通”向“价值共创”跨越的新赛道。下一个十年，“一带一路”文旅合作将以政策为引领、以科技为引擎、以民生为底色，在文明互鉴中催生经济价值，在产业融合中凝聚发展共识，书写高质量发展的新篇章。

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“十五五”擘画价值共创新蓝图



“十五五”规划明确提出“拓展绿色发展、人工智能、数字经济、旅游等领域合作新空间”，为“一带一路”文旅合作从互联互通向价值共创转型提供了根本遵循。这一转型并非对过往成果的否定，而是在现有基础上的升级迭代——互联互通解决了“能不能合作”的问题，价值共创则聚焦“如何让合作更有质量、更可持续”的命题，核心在于实现文化价值、经济价值、社会价值的协同共生。

高标准、可持续、惠民生成为价值共创的核心目标。“十五五”时期，文旅合作将摆脱单纯追求客流量的粗放模式，转向“质效并重”的发展路径。

绿色发展方面

将生态文明理念贯穿旅游项目开发、运营全过程，推广中国治沙经验，打造可持续旅游发展样板，让文旅项目既保护生态环境，又能长期产生效益。

数字赋能方面

将共建智慧旅游服务平台，推动线上旅游信息高效流动赋能线下经济，通过数字化手段提升游客体验和管理效率。

惠民生方面

将重点发展“小而美”旅游项目，扶持本地中小企业参与旅游服务供应链，确保发展红利惠及当地社区，实现共同富裕。



区域差异化分工为价值共创提供精准路径。“十五五”规划提出要深化区域合作分工，根据沿线国家资源禀赋打造特色文旅产品体系：东盟国家重点发展跨境旅游合作区和绿色旅游，中亚地区开发丝绸之路文化遗产主题线路，非洲国家突出生态旅游与旅游减贫，南美地区聚焦生态探险和文化旅游，同时探索北极、撒哈拉等新兴“极限旅游”目的地。这种差异化定位避免了同质化竞争，让每个参与方都能发挥比较优势，形成“各美其美、美美与共”的价值共创格局。

机制创新为价值共创提供制度保障。“十五五”时期将进一步破除政策壁垒，推动更多共建国家实施免签、落地签或电子签政策，推进“单一窗口”旅游服务，加强旅游、交通、海关等部门协作。同时完善合作平台建设，丝绸之路旅游城市联盟将发布行动计划、建立综合网站、成立丝路基金、绘制综合旅游地图，让合作更具操作性。

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三大维度激活价值共创动能



下一个十年，“一带一路”文旅价值共创将在文化活化、产业融合、民生共享三个维度深度发力，通过具体实践让文明互鉴转化为发展动能，让合作成果惠及更多民众。

文化活化让历史遗产成为价值共创的核心载体。丝路文明的价值不仅在于历史积淀，更在于当代转化。近年来，科技赋能让文化遗产“活起来”的实践不断涌现，而在“十五五”时期，这种文化活化将进一步走向深入，敦煌“数字藏经洞”、西安“元宇宙长安”等沉浸式体验项目将持续升级，同时推动“国丝环球展柜”等项目落地更多国家，以“数字展+非遗展演”模式传播蚕桑丝织等非遗文化。文化活化不仅能吸引游客、创造经济价值，更能让沿线国家民众在共同保护、传承、利用文化遗产的过程中，增强文明认同感，实现文化价值与经济价值的统一。

产业融合让文旅成为跨界赋能的价值枢纽。文旅产业的包容性强、关联度高，能够与农业、工业、数字经济等多个领域深度融合，催生新业态、创造新价值。产业融合让文旅合作突破单一业态限制，形成“文旅+百业”“百业+文旅”的融合发展大格局，让价值共创的空间更加广阔。

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“文旅+数字”领域

推广“淄博烧烤”“哈尔滨冰雪”等模式，通过线上传播引爆线下消费，增强区域旅游发展韧性。

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“文旅+商贸”领域

塔城计划在阿拉湖自驾营地设立国际会议中心，举办“阿拉湖论坛”，以文旅为纽带汇集中亚商业资源，推动特色商品双向流通。

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“文旅+非遗”领域

推动扎染、银饰、青瓷等非遗技艺与民宿、研学结合，让非遗从“展品”变成“商品”和“体验”。

民生共享让文旅合作成为普惠共赢的纽带。价值共创的最终目标是让沿线民众共享发展成果。“十五五”时期，文旅合作将更加注重包容性增长，通过旅游减贫、就业扶持、社区参与等方式，让发展红利直达基层。在非洲国家，将结合生态旅游资源开发，为当地居民提供导游、保洁、餐饮等就业岗位；在中亚地区，通过跨境旅游线路开发，带动沿线村镇民宿、手工艺品销售，增加居民收入；在中国中西部地区，将继续推动“一带一路”文旅项目向县及县以下延伸，让偏远地区也能参与到价值共创中。

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构建文旅价值共创共同体



“一带一路”文旅合作的价值共创之路，既是文明互鉴的深化之路，也是共同发展的共赢之路。面对地缘冲突、经济波动等潜在挑战，文旅合作凭借其柔性交流的特质，将成为稳定合作关系、凝聚发展信心的重要力量。在“十五五”政策指引下，随着数字技术的深度应用、绿色理念的广泛践行、民生导向的持续强化，“一带一路”文旅合作将呈现三大趋势：

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从“流量共享”到“价值共生”的转变更加彻底

未来的文旅合作不再是简单的客源互送、线路互推，而是形成“共同开发产品、共同打造品牌、共同分享收益”的利益共同体。丝绸之路旅游城市联盟将推动会员城市共创旅游品牌、共享旅游市场、共建产业共同体，让每个参与方都能在合作中获得长期稳定的收益。

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从“单点突破”到“全域协同”的格局更加清晰

依托中老铁路、中吉乌铁路等交通干线，将形成一批跨境文旅经济带；借助丝路电商伙伴国网络，文旅产品与文创商品将实现全球流通，2025年丝路电商伙伴国已达36个，120余家国家馆为文旅商品出海提供了便捷通道。全域协同让价值共创从单一项目延伸到产业链上下游，形成全方位、多层次的合作体系。

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从“经济导向”到“多维共赢”的目标更加明确

文旅合作将同时承载文化传承、生态保护、民生改善等多重使命，在推动经济增长的同时，守护好丝路文明的精神家园，保护好沿线的生态环境，让不同国家、不同民族的民众在交流中增进理解，在合作中实现共同发展。

今天，“一带一路”文旅合作正在书写文明互鉴与共同发展的新篇章。下一个十年，从互联互通到价值共创，变化的是合作的深度与广度，不变的是“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”的丝路精神。在“十五五”规划的指引下，“一带一路”沿线国家将以文旅为媒，携手构建更加紧密的命运共同体，让丝绸之路的古老智慧在新时代绽放出更加璀璨的光芒，让每一次跨越山海的相遇都成为创造美好未来的契机。







END

撰稿：周泉

编辑：周泉

审核：周泉

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