德国将自2026年起实施工业电价补贴方案，专家批评“经济与生态皆不合理”

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德国工业界长期抱怨，与国际竞争对手相比，本国能源价格过高。为缓解企业压力，德国联邦政府计划在几个月后推出“工业电价”政策，以帮助重点行业降低成本。然而，经济学家对此并不完全认同。



联邦经济部长卡塔琳娜·赖歇（Katherina Reiche，基民盟）在柏林举行的一场工业会议上宣布，德国计划自2026年1月起正式实施工业电价方案。该会议由她与欧盟委员会执行副主席斯特凡·塞居尔内（Stéphane Séjourné）共同出席。赖歇表示，目前与欧盟委员会的谈判已进入最后阶段，企业在申请补贴时的证明程序将“尽可能简化，以减少官僚负担”。

这项宣布恰逢德国钢铁行业危机升级之际。仅几天后（周四），钢铁企业将与联邦总理弗里德里希·梅尔茨（Friedrich Merz）举行“钢铁峰会”，商讨应对能源成本的解决方案。

欧盟已为工业电价开绿灯
赖歇指出，工业电价是提升德国钢铁行业竞争力的重要支柱。她同时强调，延长“电价补偿机制”至2030年以后更为关键，目前欧盟委员会对此也释放出积极信号，预计将在未来数周内正式批准。

所谓“工业电价”，指的是国家财政补贴，用以降低高能耗企业的用电成本。欧盟委员会此前已在特定条件下批准成员国实施类似机制。根据目前披露的信息，高耗能企业可获得高达50%的电力批发价折扣，但仅适用于其年度用电量的一半。

尤其是化工和钢铁行业将从中获益最大，因为这两大产业在全球竞争中能源成本占比极高。欧盟同时规定，企业享受补贴后电价不得低于每兆瓦时50欧元（即每千瓦时5欧分）。

专家质疑政策效果：“治标不治本”
据劳动力市场专家估算，德国工业目前每月约流失一万个岗位。尽管如此，经济学家普遍认为，工业电价补贴的实际作用有限。他们指出，产业萎缩的趋势早在2018年就已出现，远早于能源价格飙升。此外，大多数工业企业已享受税费减免，本身就以优惠电价运营。

“实际上，真正面临高能源成本的企业仅占工业总数的5%至7%。能源价格只是众多影响因素之一。”德国经济研究所（DIW）能源专家克劳迪娅·肯弗特（Claudia Kemfert）指出，“工业电价政策在生态与经济层面都毫无意义，甚至会起到反效果，只会再次拖延德国工业转型的步伐。”

开心果

德国的工业电价补贴方案，乍一看让人觉得似乎是救市的“白衣骑士”，但细想后却让不少经济专家心中发凉——这剂药方真的能治好病，还是只是临时止痛？说实话，这就像给一只已经瘫痪的马喝能量饮料一样，可能喝完了精神焕发，但依旧无法跑得动。

首先，赖歇部长的补贴计划在某种程度上是出于对德国工业尤其是钢铁和化工行业的关怀，对这些高耗能企业来说，电价无疑是一个大头。但是，就算电价降到了“白菜价”，也未必能解决产业本身面临的深层次问题。正如一些专家所言：“治标不治本”——真要说，真正受到高能源成本困扰的企业，似乎连10%都不到，而绝大多数企业早已享受了各种减税、优惠电价等政策，像是加了一层保护膜。

再者，从生态角度来看，补贴政策难免被指责为“对化石燃料的另一种依赖”。我们知道，现代经济在追求效率的同时，也应该抱有环境保护的责任。这样一来，工业电价补贴仿佛是在把绿色转型的脚步拖了后腿——不禁让人想，难道德国政府是想要让可再生能源多开几家电力公司，然后坐在边上等着企业纷纷倒闭吗？

而在这一轮争论中，德国劳动市场每月流失万元岗位的现实，像是个大象站在房间中央，所有人都觉得难以忽视。显然，单靠电价补贴是无法扭转这样的趋势。真正的问题在于平衡：如何在帮助企业降低运营成本的同时，又保持生态可持续的发展战略，这才是“考卷”的重点。

所以，德国的工业电价补贴方案就像一颗漂亮的糖果，外表光鲜亮丽，但咬下去之后，却很可能发现里面是苦涩的药丸。或许，德国政府接下来应该考虑的是如何从根本上促进产业创新和转型，而不是一味地用补贴填补漏洞。
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