125%关税大棒砸下,中国光伏越战越勇,美国万亿新能源计划遭暴击!

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作者：微信文章






2025年4月3日凌晨，特朗普政府宣布全面升级贸易战，矛头不仅对准中国，还波及全球主要经济体。次日，中国迅速展开强烈反制。这场看似关税摩擦的对峙，本质上是全球最大消费国与最大制造国之间的激烈博弈。

作为世界前两大经济体，近年来中美贸易虽波折不断，但往来仍然频繁，2024年，中美贸易总额同比增长3.6%左右，达到6882.8亿美元，中国对美出口5246.6亿美元，同比增长4.9%，后者仍是我国第一大出口目的地。而中国自美国进口1636.24亿美元，同比下降0.1%。贸易逆差进一步扩大，成了美国对华加征重税的理由之一。

纵观特朗普的政治生涯，关税战、贸易战俨然成了其进行极限施压的有力武器。

在他的第一任期内（2017-2021年），曾分四批对累计约3700亿美元的中国进口商品加征关税，税率从7.5%-25%不等；到了第二任期（2025年1月至今），他的手段变得更加强硬与激进。

自2025年2月起，特朗普政府开启了多轮关税加码：

3月4日，其以芬太尼问题”为由，对中国进口商品加征20%关税。

4月2日，特朗普宣称对中国反制措施实施“对等关税”，叠加此前对中国的20%加税，累计税率达到54%，

4月9日，美国对中国产品追加50%额外关税，总税率飙至104%

4月10日，特朗普决定将对中国征收的关税提高至125%。同时批准对未采取报复行动的国家实施90天的关税暂停，在此期间大幅降低对等关税至10%。

有网友锐评道：“100%以上的关税率，意味着进入到‘喊着玩’阶段，特朗普的继续加码给自己留了‘面子’，但同时也给对手留了‘口子’。我们在东南亚等地的转口贸易暂时喘了口气，那些选择‘让子弹飞一会儿’的等等人士看到了一丝希望。”

“关税风暴”无法摧毁光伏

关税风暴来袭，国际贸易变天，这种未知风险所引发的恐慌情绪，中国光伏再熟悉不过。

十余年来，中国光伏设备因欧美日澳等国的太阳能发展需求而崛起，即使在国内成长为全球第一大市场后，海外需求也仍是各大企业营收来源的重要组成部分。

此番美国以“对等”为名实施关税讹诈，对中国光伏究竟有多大影响？

从产业链进出口的角度看，影响微乎其微。

据中国光伏行业协会统计，2024年，我国光伏产品出口总额约320.2亿美元，组件出口前十名市场占比维持在62%，美国不在其中。同时，我国光伏组件出口区域延续多元化发展趋势，对23个国家光伏组件出口额增长超1000万美元，对33个国家组件出口额增长率超100%。出口量超1吉瓦的市场从2023年的29个增加到38个。

自2012年以来，受“双反”超高关税限制，中国光伏产品已经无法直接出口美国。随后，取道东南亚等地建厂也陆续受到“双反”限制。新关税只是进一步加剧了该局面。

不可否认，对于中国光伏而言，美国市场的确充满诱惑力。

据美国太阳能行业协会(SEIA)和伍德麦肯兹联合发布的《美国太阳能市场洞察2024年回顾》报告，美国2024年新增太阳能装机50GW，比2023年同比增长21%。预计未来十年，美国市场年均新增装机有望达45GW。

此外，美国还是目前全球光伏产品售价最高的区域之一，被行业视为“利润高地”。隆基绿能数据显示，近两年，美国组件价格约是其它地区价格的3倍。在国内、欧洲等主流市场越来越卷、价格越来越低，中东、拉美等新兴市场“卖不上价”的情况下，这块“肥肉”自然不好割舍。

只是，想要“吃到嘴里”又谈何容易？

早在2010年，时任美国总统奥巴马就启动了对中国光伏、风能、电动车等新能源产品的“301调查”，并于2011年对70多家中国光伏企业展开“双反”调查（反倾销和反补贴调查）。到2012年美国商务部作出终裁后，多数应诉光伏企业的税率已经提升到30%以上，很多国内产能自此就退出了美国市场。

2024年全年，中国光伏组件对美国出口额仅8亿人民币出头，在记录在册的近200个国家中仅排名第38。就连被认为美国本土严重“缺货”，大量依靠境外产能的电池片，中国对美出口也刚刚超过1亿人民币，在所有出口目的地中排名第13。

一直以来，东南亚光伏产线都被视为绕开美国“双反”及其他贸易限制措施的海外生产基地、缓冲地带。但在去年5月，拜登政府以所谓“不合理贸易”为由，结束对东南亚四国光伏组件进口关税豁免，并发起新一轮“双反”（反倾销和反补贴）调查。由此，美国本土以外产能通往该市场的通道已多被堵塞。

“赴美建厂”还靠谱吗？

2023年，为了应对拜登政府的《通货膨胀消减法案》（下称“IRA”），光伏知名大厂纷纷将赴美建厂计划提上日程。该法案明确，在美国本土建厂生产和销售的光伏企业能够获得一定补贴，其中组件环节税收减免额度为0.07美元/W。

从当时的角度看，这或许是明智之举，但未来随着美国政治风向的剧变和产业链风险的显现，这一战略的可续性正面临严峻挑战。

近日有消息称，特朗普政府正在制定有关“关注外国实体”的相关政策，意在限制中国资本企业借IRA之利在美设厂。如果这一规定出台，或将显著打消中资企业赴美建厂计划。

此外，受关税壁垒、补贴暂停、土地限制等多重因素影响，美国本土光伏需求也可能无法达到原先的预期。

关税壁垒：对中国光伏组件进一步加征关税，将导致美国光伏组件价格飙升。

补贴暂停：中国企业在美国的光伏工厂，需要依靠《通胀削减法案》（IRA）的补贴来获取投资回报，但特朗普同样是这项政策的坚定反对者，目前IRA相关税收抵免发放已经暂停，对于这些企业来说，在美国市场的未来仍充满不确定性。

土地限制：暂停联邦土地光伏项目审批，已经影响到美国西南部15GW在途项目，占2024年规划装机的30%。

多重政策绞杀下，美国光伏产业正陷入"高成本-低需求-投资萎缩"的死亡螺旋。美国太阳能产业协会（SEIA）最新预警显示，若政策持续，2035年美国光伏装机将较预期减少127GW，累计损失或突破300亿美元大关。

除光伏外，关税利剑还同时斩向美国本土储能项目核心命脉。2024年数据显示，美国市场超三分之二的锂离子电池依赖中国进口，在现有64.5%惩罚性关税基础上，2025年税率还将持续攀升。行业观察家警告，这可能导致美国清洁能源转型进程严重阻滞，本土供应链建设陷入"既要脱离中国，又离不开中国"的战略悖论。

另一边，中国光伏军团正加速开辟"第二战场"，印尼-中东新兴产业走廊逐渐成型，土耳其-孟加拉国等战略支点持续升温，构建起应对贸易壁垒的全球缓冲带。
行业专家表示，中国光伏凭借多年"关税战"锤炼出的风险对冲机制，每每遇到关税升级，总能展现出惊人的韧性。反观美国本土制造商，其对中国上游设备的高度依存，正在关税反噬下暴露产业空心化困境。当华盛顿的关税大棒挥向"中国制造"，最终砸碎的可能是自家新能源产业的根基。

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大会火热报名中

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展会名称

2025第五届中部（长沙）分布式光储发展论坛

展会安排

时间：2025年4月16日

地点：湖南·长沙华雅国际大酒店

电话：13687360305（彭经理）

尊享会务价（报光伏会议）：

400元（含双早）

参会联系

方女士 18297973393

张先生 17718115803

陈女士 18505605706

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责任编辑：阿越

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