美国再现边境危机！上千人扎帐篷只为挤进美国，拜登竟这么热情？

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作者：王冰汝
拜登上台对于美国非法移民毫无疑问是振奋人心的。上任第一天，拜登就宣布了为1100万在美国的非法移民提供合法身份的途径。拜登还取消了特朗普的国家紧急状态令，中止了美墨边境墙的建设，并且誓言要结束美国政府分离非法移民家庭、并迅速将其遣返的做法。

一夜之间，美墨边境的气氛，和非法移民的期待值都改变了。无数墨西哥和中美洲移民燃起了重新跨过边境，获得美国合法身份的希望。




在美墨边境，与加州接壤的墨西哥边境城市蒂华纳，上千非法移民在墨西哥境内安营扎寨。其中不少人还是无父母陪伴的未成年人。







与得州接壤的墨西哥边境城市Maramoros，700多名移民们也安营扎寨，希望美国政府批准他们的庇护申请。

有的移民身穿体恤，上面写着：拜登，请让我们进来。




聚焦美国移民问题的“边境报道”在现场采访时，一位来自危地马拉的移民迭戈（Nicolas Diego）说，你看到的这些人，他们都是在为自己，或者自己的孩子和家人寻找未来。这是为什么他们在这里。

迭戈和其他移民都把希望寄托在了拜登的移民政策上。根据特朗普政府的《移民保护协议》，非墨西哥籍的庇护申请者不能进入美国，必须在墨西哥等待自己的庇护审查，而目前正在申请庇护申请者超过25000人。但是由于疫情，特朗普政府暂停了大多数申请。拜登上台后，开始逐渐解禁。




迭戈说：我们知道拜登将会给我们进入美国的机会，这是为什么我们来到这里。

非营利组织“边境天使”的执行董事加西亚（Dulce Garcia）说机构已经在墨西哥为这些申请庇护的人提供了15个庇护所，其中有1/4的人其实已经被美国海关拒绝了。加西亚担心，这部分人可能正在试图非法穿越美墨边境的沙漠。

而这些希望前往美国的移民得到了当地教会和慈善机构的援助，所以用了帐篷，和赖以生存的食物和水。




上周，拜登政府开始允许《移民保护协议》下申请美国庇护的人进入美国，向美国法庭提交他们的案件申请。上周四有27人从墨西哥入境美国，周五有100人，未来几天预计会保持这个数量。墨西哥政府表示，他们预期下周美国政府会接纳在得州边境的500人。

幸运的移民


祖尼加（Sandra Zuniga）和他十几岁的儿子就收到了美国移民法庭的出庭通知，上周这对来自洪都拉斯的移民从墨西哥进入了美国，并从墨西哥的难民营住进了得州布朗斯维尔（Brownsville）的一处公寓。

祖尼加说：感谢上帝，我抵达美国的当天，我哭了一整天，我终于有了自己的房间和浴室。

祖尼加逃离洪都拉斯是为了摆脱丈夫的虐待和社区暴力。不过即使到了墨西哥安置移民的收容所，情况也非常可怕，那个地方肮脏不堪，治安混乱，他们能安全度过那段时间非常幸运。一位没有这么幸运的洪都拉斯移民佩拉扎（Danilo Peraza）至今仍然在墨西哥的收容所，他的申请已经被美国政府驳回了。但他仍然没有离开收容所的原因是，在这里他与另一位移民认真谈起了恋爱。但对方的申请被美国政府批准了，他鼓励女朋友自己先离开，自己随后想办法与她团聚。




这一对逃离洪都拉斯的母女已经在墨西哥呆了一年了，当几周前拜登上任后，他们立即赶到了墨西哥边境城市Reynosa，希望有机会能去得州。

拜登政府对非法入境美国的移民也有放宽政策的迹象。有报道传出，拜登政府还计划在非法移民家庭入境美国被逮捕的72小时内释父母和儿童，并且给他们进行新冠快速测试以及犯罪背景调查。这项政策标志着对特朗普和奥巴马政府时期移民政策的重大转变，因为在过去，这些家庭将会被拘留多达21天。而海关执法官员担心，这项变化将会刺激更多的移民家庭来到美国。

2021年1月，美国海关边境执法局逮捕了7500个试图跨越美墨边境的非法移民家庭，这个数字比四个月增加了几乎一倍。根据美国法律，如果儿童在没有监护人的情况下抵达美国，他们必须从边境拘留所转送去政府运营的庇护所。目前美国国土安全部正在加快建设更多的紧急庇护所，以应对激增的非法移民儿童。




边境拘留所

未成年人庇护所

拜登很无奈的告诉记者：“我们别无选择。另一个办法就是把这些儿童驱逐出境，那是上一届政府的办法。”

美国国土安全部长马约卡斯在3月1号现身白宫简报室，形容目前美墨边境的状况极具挑战，但还不至于构成“危机” 。由于新冠疫情，拜登政府并没有完全开放美墨边境。但实际情况却是，从去年4月以来，试图跨越美墨边境的人数稳步上升。由于新冠疫情和自然灾害造成中美洲和南美洲经济恶化，越来越多的人决定踏上这趟危险的旅程。白宫上周表示，将会专门派遣政府官员前往边境视察情况。

错误的期望


在墨西哥Reynosa的联邦大楼外，150多名母亲和儿童就睡在外面，不少人的运动鞋连底板都走没了。




这些无法进入美国的移民，墨西哥政府也不愿收留他们。墨西哥方面警告这些移民，如果他们不离开，就会被水枪喷射。从危地马拉来到墨西哥的达马西奥（Olga Damasio）带着年幼的女儿，她说我们不是罪犯，却被当作罪犯对待，这太可悲了。




几周前，达马西奥带着女儿抵达了美国边境城市Rio Grande， 她以为只要带着孩子，拜登政府就会允许他们入境。但海关边境保护局将他们扣留，并遣返回了墨西哥。当时，他们和其他一些试图进入美国的移民，就被仍在了一座桥上，美国的执法人员也没有任何解释，就离开了。

对于拜登政府的新政策，移民们都感到很困惑。带着8岁双胞胎儿子的洪都拉斯母亲科托（Iris Coto）说，美国移民局拒绝了她的申请，给出的理由是他们只接受人道主义案件，比如携有年幼子女的母亲啊。科托仍未这个解释难以置信，她的两个孩子难道不是年幼的孩子吗？

对于美国政府如何在庇护申请者中作出筛选，目前并没有一个官方标准。在Reynose，还有至少400名古巴移民，他们一边等待申请结果，一边在墨西哥打零工。34岁的古巴化学家米兰（Yady Milan）说目前有很大的不确定性，比起Matamoros， 在Reynose的申请者似乎都没有获得批准。

而等不到申请或者被拒绝的人，不少会选择以非法的方式抵达美国。前不久，美国加州的美墨边境附近，发生一起严重的车祸，至少13人死。被大货车撞的SUV里面坐了至少25个人！这辆福特SUV的载客量只有8人，22岁的司机当场死亡，卡车司机受伤。警察赶到现场的时候，已经有12人死了，其中有的人是直接从车内弹出去的。警方初步相信这些遇难者都是非法移民，年龄在16-55岁。




拜登的考验


彻底改革特朗普时期的移民政策是拜登竞选的口号之一，他承诺要制定更温和、人性化的移民制度，从难民到庇护者到学生再到亿万富翁，都对拜登充满希望。

上任第一天，拜登就提出了雄心勃勃的移民计划，并且签署了一连串的行政命令，但是目前为止，他的政策严重滞后于他的承诺。

上任六周以来，拜登大部分的精力都被新冠疫情所占据。连内阁人选的任命都无法全部保障，更别提对移民政策的推进了。目前拜登能够在移民政策上采取的行动都仅限于行政命令，而不是从立法上进行根本的改变。

希望赶在今年秋季学期返回美国的国际学生正在全球各地努力争取签证，但是大家面临的一个难题都是，何时能够预约上？由于新冠疫情导致国际学生离开美国，美国大学已经连续第二年蒙受数十亿美元的巨额损失。

而无论是逃离家园的难民还是家财万贯的富豪，他们都面临着如何进入美国或者进入美国后政策自相矛盾的困扰。一位前奥巴马政府的官员吐槽说：“欧洲的富豪CEO们，即使接种了新冠疫苗，目前也仍然无法进入美国。但是非法移民却可以跨越美国南部边境。这显示出拜登政府政策缺乏连贯性。

未来两周，拜登将必须作出一些非常重大的决定，包括是否在3月21日重新开放美墨边境和3月31日开放美加边境。在新冠疫情期间，美国与邻国的边境一直处于关闭状态。而拜登政府在移民问题上，主要官员职位都还处于空缺，比如移民与海关执法局局长、海关和边境保护局局长等等。




上任六周的美国国土安全部长马约卡斯请大家给他多一点耐心，现在美国没有足够的设施来用最人道的方式收容非法移民，也没有足够的执法人员。坦率地说，整个系统都被破坏了。过去四年，特朗普通过行政命令，几乎重塑了美国移民系统的每个部分，对移民政策进行了400多次修改。

而拜登对非法移民的宽容与特赦也在美国引发了很大的争议，一夜之间非法移民获得合法身份似乎比合法移民还快得多。而且拜登政府的高级官员一再对正在美墨边境等候的非法移民说：现在不要来！Don’t come right now! 这是几个意思？现在不能来，以后就可以来吗？今天白宫记者会上，发言人解释说，他们是担心18岁以下的未成年人，在新冠疫情期间来，生活没有保障。美国的移民政策的完善还需要一段时间。

目前在美国海关的儿童已经超过了3400人，虽然拜登政府拒绝承认边境已经出现危机，但这个数字比特朗普政府2019年的边境危机还高。而且可以预见的是，由于拜登政府在移民政府上的“暧昧”和含糊其辞，还会有越来越多的非法移民冒着生命危险，涌入美国。一场边境危机其实已经悄无声息的开始了。