报告推荐|“一带一路”倡议与中国对外直接投资
作者：微信文章2025年政府工作报告提出，“推动高质量共建'一带一路'走深走实。引导对外投资健康安全有序发展，强化法律、金融、物流等海外综合服务，优化产业链供应链国际合作布局”。
自2001年中国加入世界贸易组织以来，中国积极参与世界经济合作，对外直接投资逐渐增加，尤其是“一带一路”倡议提出以来，中国对共建国家的投资力度持续加大。但中国企业在对外投资过程中不仅面临复杂多变的国际环境，自身还存在经验不足、投资水平低等问题，因此不论是国家还是企业，都需要采取有效措施提高对外直接投资水平。
继续加大对“一带一路”沿线地区的直接投资力度
企业层面，中国企业需要增强自身竞争优势，培养国际化投资思维，提高自身硬实力和创新能力，以抓住“一带一路”倡议带来的发展机遇。同时，中国需要对“一带一路”沿线地区市场保持战略眼光，对自身能力和市场环境进行全面分析，更好地把握市场需求。
国家层面，中国政府应加强政策引导，鼓励和引导企业进一步加大在基础建材、高铁、通信等有比较优势行业的对外直接投资力度，同时可以出台相关优惠政策，如减免相关税费、提供法律咨询等，鼓励企业“走出去”，通过扩大对外直接投资规模，以提升进出口贸易的创造效应。
针对各国经济社会差异，实施不同的投资策略
目前，中国对外投资主要流向东亚地区，未来中国需继续加强与该地区国家的投资和贸易关系。同时，由于中亚和西亚地区国家在天然气，石油、煤炭等自然资源方面储备丰富，且中亚国家在高铁等基建方面存在需求，中国企业可以抓住机遇进行投资。南亚地区毗邻中国，劳动力丰富，工业化程度低，中国可以利用运输成本低的优势在南亚发展工业。由于中东欧地区经济发展水平较高，中国对中东欧国家的直接投资比重低，但该地区市场潜力巨大，可在具有优势的制造业进行重点投资。中国对独联体国家的投资大多集中在俄罗斯，中国还应继续加强与俄罗斯在航天航空等领域的合作。因此，因地制宜制定投资策略，发展更理想的合作模式，能更有效地促进中国进出口贸易发展。
加强与共建各国友好合作，建立良好的国家关系
“一带一路”沿线地区基础设施薄弱，中国与其合作建设公路和铁路，能够降低运输成本，提高交易效率，更好地推动对外投资和贸易发展。同时，中国与共建国家建立良好的关系，加强合作与交流，不仅可以降低双边贸易壁垒，提高贸易自由度，还可以保持政策稳定，降低投资与贸易风险，实现经济整体发展。
构建法律法规体系，重视对外投资风险防范
虽然中国对“一带一路”沿线地区的直接投资呈现增长的趋势，但国际投资涉及复杂的金融操作，必须高度重视风险防范工作，及时签订风险规避协议。2009年签订和实施的《中国—东盟投资协议》在吸纳中国和东盟国家签订的双边投资协议实践经验基础上，借鉴了欧美国家的做法，针对中国-东盟自由贸易区内的投资问题进行了较为全面的法律规定。但与相对成熟的北美自由贸易区的投资法律制度等相比，中国—东盟自由贸易区的投资法律制度在投资待遇、投资措施、缔约技术、争端解决等方面仍存在很多问题。对此，政府要充分认识直接投资活动中的风险，对直接投资加强监管，企业也要提升风险应对能力，提高环境适应能力，对东道国市场环境做好全方位的调查研究，制订有效的风险规避计划。
本文节选自孙永强《“一带一路”倡议与中国对外直接投资》，收录于《共建“一带一路”：实践与展望》，作者周英、喆儒、王飞等，社会科学文献出版社2024年11月出版。
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策划：王希明
审校：刘姝
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