欧盟拟全面停止进口俄罗斯天然气，具体计划逐步明朗
欧盟委员会计划在2027年底前彻底停止从俄罗斯进口天然气。与石油和煤炭不同，天然气因各成员国的依赖程度不同，至今尚未纳入制裁范围。但这一局面即将改变。本周二，欧盟委员会将公布关于终止俄气进口的具体方案。那么，它具体打算怎么做？这对消费者又意味着什么？以下是最关键的问题与答案。为何欧盟要停止进口俄罗斯天然气？
主要背景是自2022年2月以来，俄罗斯对乌克兰持续发动侵略战争。欧盟因此对俄罗斯煤炭和石油实施了广泛的进口禁令。但由于对天然气的依赖性，相关制裁迟迟未出台。目前，俄罗斯仍通过液化天然气（LNG）和土耳其“土耳其溪”管道向欧盟供应天然气。
根据欧盟委员会数据，2024年俄罗斯天然气占欧盟所有天然气进口量的约19%。据欧盟统计局Eurostat称，欧盟在2024年从俄罗斯进口的天然气总值为156亿欧元；相比之下，从美国进口的天然气总值为191亿欧元。
欧盟委员会具体打算怎么做？
欧盟委员会计划到2027年底，分阶段全面禁止俄罗斯天然气进口。首先，将禁止签订任何新的俄罗斯天然气采购合同，以及通过现有合同在现货市场上采购俄罗斯天然气。现货市场是短期交付天然气的交易平台。相关禁令最迟将在今年年底前生效。
其次，委员会还计划禁止通过现有长期合同进口俄罗斯天然气。由于这些合同涉及大量供应，禁令将逐步实施，并最迟在2027年底前生效。欧盟委员会称，目前约三分之二的俄罗斯天然气（包括LNG与管道气）是通过长期合同供应的，其余则是通过短期现货交易。
禁令对消费者有何影响？
根据欧盟委员会的说法，消费者不必太过担心。该机构将确保禁令实施对价格影响最小，同时不会引发供应危机。
欧盟能源委员丹·约根森近日表示，欧盟将采取确保所有成员国能源供应安全的措施，并“尽可能保持价格低廉”。
法律上如何实施？
目前尚不清楚欧盟委员会将通过何种法律手段实施进口禁令。理论上可能会利用欧盟贸易法的相关条款。但通过制裁手段实现全面进口禁令的可能性较小，因为此类制裁需欧盟所有成员国一致同意，而匈牙利至今仍反对此举。此外，在本周一，匈牙利与斯洛伐克也拒绝签署一项涉及逐步淘汰俄罗斯能源的欧盟国家能源安全联合声明。
德国企业是否受影响？
若欧盟如提案所示推进进口限制，德国国家能源公司Sefe也可能受到影响。该公司依据一份长期合同继续从俄罗斯进口液化天然气。Sefe前身为“俄罗斯天然气工业股份公司德国分公司”（Gazprom Germania），原为俄罗斯国企Gazprom的子公司，在俄乌战争及能源危机背景下被德国政府收归国有。
据年初的一份报告，Sefe在2024年向欧盟进口的俄罗斯LNG比2023年多出六倍以上。根据大宗商品分析公司Kpler的数据，该公司从俄罗斯进口的56.6亿立方米LNG通过法国敦刻尔克港运抵欧洲。
Sefe方面表示，目前尚无法律依据可单方面终止与俄罗斯供应商的老合同。即便Sefe不接收这些天然气，仍须支付约定金额。反而将使俄罗斯供应商可再次出售这些天然气，从而反向支持俄方经济。
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